就算遇上要经过董事局的大事，执行委员会也是由分会长、提督和副会长等组成，不需要征询最大股东，也就是总会的意见。
那么洛林该如何保证自己在分会的权威？答案是财务制度。
洛林在全商会实行独立财政和年度预算相结合的财务制度，总会旗下的分会和集团每年需要向上提交下一年的年度预算，经过总会董事局审核修正，决定最终留存金与分红额的比例。
这套制度同样来自后世，既保留了分会的独立决策能力，又剥夺了他们在财务上的自由。
但是有利往往意味着有弊。
预算制度导致分会只能动用有限的财力，哪怕帐面上摆着几十万镑的巨款，也不能像真正的独立商会那样任意挥霍。
每个分会或集团都有两套帐目，其中真正属于他们的，只有在上一年留存或者由总会拨付的那一份。
有限的资源注定会被倾斜在发展更好、潜力更大的站所，而像圣克罗伊这种贸易额中游，盈利率也中游的站所，在德雷克商会的制度下注定很难申请到太多的资金，自然也就丧失了大部分咸鱼翻身的机会。
这个问题在1782年末被提上了总会董事局的议程，提出议案的是拉莫斯。
在年会上，他希望在预算条目中增加会长备用金，数额大概在三千到五千镑，用以支持基层站所在年度计划之外的优秀项目。
这个提案不仅引起了洛林的兴趣，还在年会中掀起了讨论的热潮。
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