在三月份的某一天，新近在皇家海军纽芬兰基地，钱纳尔-巴斯克军港就任的北美舰队首任提督，英格兰塔维斯托克男爵沙克弗朗西斯德雷克蓝旗上将宣布了他的首个外访计划。
他准备在6月15日乘坐一级战列舰h尼普顿号访问波士顿，并邀请美方在波士顿的外海洽谈北美海洋秩序与商贸发展问题。
这一突如其来的发布在整个美国炸起了轩然大波。
在美国人的心里，沙克几乎是英国皇家海军高级将领中对美国最具敌意的那一个。
独立战争期间，由他主导的封海行动使美国革命的外在输血遭受了巨大打击，如果不是自由斗士爱德华肯维横空出世，大陆军几乎被他溺死在岸上。
美国人一直牢记着这段惨痛的过往，感激、愧疚，直到沙克在决战前夕突然被调回欧洲，这些激烈的情绪最终汇聚成唯一的狂喜，直至胜利。
可是现在，沙克德雷克回来了。
手握着《航海法案》，带领着足够把美国海军来来回回碾碎好几十遍的强大舰队，他以比当年更盛的气势进驻到与美国近在咫尺的纽芬兰。
他心中的“北美海洋秩序”究竟是什么？航海法案能够把一切输入英国殖民地的商贸定性为非法，如果他再一次祭起严打走私的大旗，是不是预示着美国的经济会被腰斩，又是不是代表着新一轮封海行动的来临？
华盛顿坐不住了，外交部的权威已经不足以代表这种事关国家存亡的谈判，华盛顿必须亲自出席，但这就意味着肩负着美国未来的总统先生必须直面代表当世最强海上武力的一级战列舰。
美利坚能承担这样的风险么？
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